Perkembangan dan Dampak Kolonial Belanda di Nusantara

Tujuan tanam paksa adalah untuk mendapatkan hasil bumi yang sebesar-besarnya termasuk gula yang laku di pasaran Eropa. DISPERPUSIP JATIMPROV

Terlepas dari apakah orang Eropa merupakan kekuatan utama dalam sejarah di Indonesia abad ke-17, kehadiran mereka tidak diragukan lagi memulai perubahan yang dalam jangka panjang akan menjadi sangat penting.

VOC mewakili jenis kekuatan baru di kawasan Indonesia, ia membentuk satu organisasi, berdagang melintasi wilayah yang luas, memiliki kekuatan militer yang unggul, dan, pada waktunya, mempekerjakan dan menciptakan sistem birokrasi untuk mengurusi urusannya di Hindia Timur.

Singkatnya, VOC bisa memaksakan kehendaknya pada penguasa lain dan memaksa mereka untuk menerima kondisi perdagangannya. Di bawah gubernur jenderal Jan Pieterszoon Coen dan penerusnya, terutama Anthony van Diemen (1636–45) dan Joan Maetsuyker (1653–78), perusahaan tersebut meletakkan dasar kerajaan komersial Belanda dan menjadi kekuatan terpenting di Nusantara.

Selama abad ke-17, VOC melangkah jauh ke arah pembangunan kontrol komersial di pulau-pulau Indonesia. VOC merebut Malaka dari Portugis (1641), mengurung Inggris—setelah periode persaingan sengit—ke sebuah pabrik di Bencoolen (sekarang Bengkulu), di barat daya Sumatra, dan mendirikan jaringan pabrik di pulau-pulau timur.

Meskipun mungkin ingin membatasi kegiatannya pada perdagangan, perusahaan itu segera ditarik ke dalam politik lokal di Jawa dan di tempat lain, dan, menjadi penengah dalam perselisihan dinasti serta konflik antara penguasa saingan. Mau tidak mau VOC muncul sebagai entitas politik utama di Hindia Timur.

Pada tahun 1620-an, Sultan Agung, penguasa kerajaan Mataram Jawa tengah dan wakil dari peradaban Jawa, berusaha untuk memperluas kekuasaannya atas Banten. Ini membawanya ke konflik dengan Belanda, dan dia mengepung benteng Belanda di Batavia.

Meskipun pasukan Agung akhirnya terpaksa mundur, hasil konfrontasi itu tidak meyakinkan dan membuat Belanda dan Jawa saling menghormati kekuatan satu sama lain. Namun, intervensi Belanda dalam urusan Jawa meningkat pada akhir abad ke-17 dan awal abad ke-18, karena pertikaian internal di Mataram dan serangkaian perang suksesi antara orang-orang yang berpura-pura naik takhta.

Sebagai imbalan atas jasa-jasanya pada tahun 1674 kepada Amangkurat I, penerus Sultan Agung, dan kemudian kepada Amangkurat II tidak lama kemudian, VOC menerima penyerahan wilayah Preanger (Parahyangan) di Jawa Barat.

Ini adalah yang pertama dari serangkaian kemajuan perluasan wilayah. Pada tahun 1704 pasukan Belanda membantu menggantikan Amangkurat III dengan pamannya, Pakubuwono I, dengan imbalan penyerahan wilayah selanjutnya.

Dengan cara ini, hampir seluruh Jawa secara bertahap berada di bawah kendali Belanda, dan pada tahun 1755 hanya sisa kerajaan Mataram yang tersisa. Ini dibagi menjadi dua kerajaan, Yogyakarta dan Surakarta (Solo), yang bertahan sampai akhir pemerintahan Belanda.

Dalam upaya untuk mengontrol perdagangan lada di Sumatra, VOC mendirikan pijakan di Sumatra bagian barat, Jambi, dan Palembang selama abad ke-17. VOC ikut campur dalam konflik lokal untuk mendukung penguasa yang mendukungnya. Ekspansi utama Belanda di Sumatra tidak terjadi sampai abad ke-19.

Dalam memperoleh tanggung jawab teritorial, perusahaan itu pada awalnya tidak membangun sistem administrasi yang ketat di daerah-daerah yang berada di bawah kendali langsungnya. Akibatnya, VOC menggantikan penguasa istana dan, dengan demikian, mewarisi struktur kekuasaan yang ada.

Kemudian, sebuah aristokrasi pribumi mengelola pengumpulan upeti atas nama perusahaan, dan hanya secara bertahap sistem ini diubah menjadi birokrasi formal. VOC, seperti istana kerajaan sebelumnya, menarik pendapatan dalam bentuk hasil bumi dari kaum tani di dalam wilayah kekuasaannya.

Untuk melaksanakan monopoli komersialnya, VOC mendirikan pabrik-pabrik perusahaan untuk pengumpulan hasil, menekan penguasa individu untuk melakukan bisnis semata-mata dengan perusahaan, mengendalikan sumber pasokan produk tertentu (produksi cengkeh, misalnya, terbatas pada Ambon, pala dan gada ke Kepulauan Banda), dan, pada abad ke-18, didorong melalui sistem pengiriman paksa dan kontinjensi.

Kontinjensi merupakan suatu bentuk pajak terutang dalam bentuk barang di daerah-daerah yang berada di bawah kendali langsung perusahaan; pengiriman paksa terdiri dari produk yang petani lokal dipaksa untuk tumbuh dan menjual ke perusahaan dengan harga yang ditentukan.

Akibatnya, seluruh sistem perdagangan perusahaan dirancang untuk mengekstraksi produk dari Hindia Timur untuk dijual di pasar Eropa—tetapi tanpa merangsang perubahan teknologi mendasar apa pun dalam ekonomi daerah itu. Keuntungan menjadi milik perusahaan, bukan milik produsen.

Para pedagang pribumi disingkirkan oleh VOC karena semakin menguasai perdagangan ekspor nusantara. Misalnya, pertumbuhan Batavia mengakibatkan penurunan pelabuhan pantai utara Jawa, di mana banyak perdagangan rempah-rempah telah disalurkan sejak sebelum abad ke-15. Dengan cara ini pola perdagangan tradisional diperiksa dan terdistorsi.

Selama abad ke-18, VOC mengalami kesulitan keuangan karena berbagai sebab: pelanggaran monopoli perusahaan dengan penyelundupan, biaya administrasi yang meningkat karena perusahaan memikul tanggung jawab pemerintah yang lebih besar, dan korupsi pegawai perusahaan.

Masalah lebih rumit, Belanda (pada saat itu, Republik Belanda) menyerah ke Perancis selama perang revolusioner Perancis. Belanda kemudian direstrukturisasi dan berganti nama menjadi Republik Batavia pada tahun 1795. Pada tahun 1799 pemerintah republik (Belanda) mengakhiri urusan dengan Perusahaan Hindia Timur Belanda (VOC).

Prancis dan Inggris di Jawa, 1806–1815

Jatuhnya Belanda ke Prancis dan pembubaran perusahaan menyebabkan perubahan signifikan dalam administrasi Hindia Timur. Di bawah Napoleon I, Republik Batavia menjadi Persemakmuran Batavia dan kemudian Kerajaan Belanda, dengan salah satu marshal Napoleon, Herman Willem Daendels, menjabat sebagai gubernur jenderal.

Daendels memperkuat pertahanan Jawa, meningkatkan kekuatan baru, membangun jalan baru di Jawa, dan meningkatkan administrasi internal pulau. Ia berusaha memformalkan kedudukan para bupati Jawa, mensubordinasikan mereka kepada prefek-prefek Belanda dan menekankan karakter mereka sebagai pegawai negeri pemerintah pusat daripada sebagai penguasa lokal yang semi-independen.

Pada tahun 1811, Jawa jatuh ke pasukan British East India Company di bawah Baron Minto, gubernur jenderal India, yang, setelah menyerah, mengangkat Thomas Stamford Raffles sebagai letnan gubernur. Raffles mendekati tugasnya dengan keyakinan bahwa prinsip-prinsip administrasi Inggris, yang sebagian meniru prinsip-prinsip yang dikembangkan di Bengala, India, dapat membebaskan orang Jawa dari tirani metode Belanda.

Raffles percaya bahwa prinsip-prinsip ekonomi liberal dan penghentian penanaman wajib secara bersamaan dapat memperluas produksi pertanian Jawa, meningkatkan pendapatan, dan menjadikan pulau itu pasar barang-barang Inggris. Seiring dengan liberalismenya, Raffles membawa rasa hormat kepada masyarakat Jawa dalam tugasnya.

Sebelum diangkat, ia pernah menjadi mahasiswa sastra dan budaya Melayu, dan selama di Batavia (Jakarta) ia mendorong studi tentang masyarakat yang ia temukan. Raffles menemukan kembali reruntuhan candi Buddha besar Borobudur di Jawa Tengah dan menerbitkan History of Java pada tahun 1817, setahun setelah dia kembali ke Inggris.

Raffles melanjutkan pemusatan administrasi yang dimulai oleh Daendels dan berencana untuk mengelompokkan kabupaten-kabupaten di Jawa menjadi 16 karesidenan. Dengan menyatakan semua tanah milik pemerintah dan dengan mewajibkan penggarap untuk membayar sewa tanah untuk penggunaannya. Ia mengusulkan untuk mengakhiri sistem produksi wajib.

Ini, menurutnya, akan membebaskan para petani dari perbudakan kepada penguasa “feodal” mereka dan dari beban pengiriman paksa ke Belanda dan memungkinkan mereka untuk memperluas produksi mereka di bawah dorongan motif ekonomi biasa. Namun, Raffles terlalu menyederhanakan kompleksitas kepemilikan tanah tradisional.

Raffles salah membaca posisi para bupati, yang pada awalnya dia anggap sebagai kelas pemilik tanah feodal daripada bangsawan resmi. Para bupati, pada kenyataannya, tidak memiliki hak milik atas tanah rakyatnya.

Tetapi, meskipun ada serangkaian penyesuaian dalam rencana awalnya, Raffles tidak dapat menemukan cara yang efektif untuk menerapkan teorinya sebelum kembalinya Jawa ke tangan Belanda. Pengembalian kekuasaan ini sebagai bagian dari penyelesaian setelah kekalahan Napoleon.

Bahan Bacaan

“Indonesia – The Culture System.” Encyclopedia Britannica, https://www.britannica.com/place/Indonesia/The-Culture-System. Accessed 19 August 2022.

Add Comment